Qui sont les responsables de l’orientation des directives européennes ? les élus !
Les faits : par une directive - Achèvement du marché intérieur des services postaux de la Communauté -
la droite européenne a signé la mort de La Poste en tant que service public disponible sur l’ensemble du territoire ; comment réagir ? le 11 juillet 2007, un amendement du PSE et des Verts prévoyait un mécanisme qui permette véritablement d’assurer un service universel, le domaine réservé sur le courrier de moins de 50 grammes. Les autres mécanismes ne pourront pas être mis en œuvre : les Etats se verront contraints d’abandonner le service universel.
La Poste : un service pour tous selon les élus du PSE !
Comment justifier d’une telle directive ? S’il apparaît normal que la Commission propose de nouveaux types d’instrument de financement du service universel, il n’y a pas de raison économique, ni de rationalité à écarter le "domaine réservé" des modes de financement possibles.
Ci-dessous, vous pouvez voir les détails de l’ammendement :
Quand la population et les élus locaux viendront se plaindre de la fermeture de leur bureau, nul doute que les dirigeants de droite viendront avec leur excuse préférée : « C’est la faute à l’Europe ! ». Pourtant, si nous avons perdu ce vote crucial, c’est à cause de la droite et de ses représentants français.
Achèvement du marché intérieur des services postaux de la Communauté ; vote le 11/07/2007
<span
style="">
<span
style="">
<span
style="font-size: 12pt; color: black;"><span
style="">
<span
style="font-family: Cambria; color: black;">AMENDEMENT <span
class="HideTWBExt"><span
style="font-size: 10pt; font-family: Cambria; color: black; font-weight: normal;"><span
style="font-family: Cambria; color: black;">78<span
class="HideTWBExt"><span
style="font-size: 10pt; font-family: Cambria; color: black; font-weight: normal;">
<span
style="font-family: Cambria; color: black;">déposé
par <span
style="font-size: 10pt; font-family: Cambria; color: black;"><span
style="font-family: Cambria; color: black;">Gilles Savary,
Alain Hutchinson et autres et
Eva Lichtenberger, Pierre Jonckheer, Claude Turmes, <span
class="HideTWBExt"><span
style="font-size: 10pt; font-family: Cambria; color: black;"><span
class="HideTWBInt"><span
style="font-family: Cambria; color: black;">VERT<span
style="font-family: Cambria; color: black;">au nom du groupe
Verts/ALE<span
style="font-size: 10pt; font-family: Cambria; color: black;"><span
style="font-family: Cambria; color: black;">
<span
style="font-size: 10pt; font-family: Cambria; color: black;"><span
style="font-family: Cambria; color: black;">
<td
style="border-style: solid; border-color: white white black; border-width: 1pt; padding: 0cm; width: 216.75pt;"
valign="top" width="289"><span
style="font-family: Cambria; color: black;">Texte
proposé par la Commission
<td
style="border-style: solid solid solid none; border-color: white white white -moz-use-text-color; border-width: 1pt 1pt 1pt medium; padding: 0cm; width: 34pt;"
valign="top" width="45">
style="margin-bottom: 1.4pt; text-align: center;" align="center"><span
style="font-family: Cambria; color: black;">
<td
style="border-style: solid solid solid none; border-color: white white black -moz-use-text-color; border-width: 1pt 1pt 1pt medium; padding: 0cm; width: 216.95pt;"
valign="top" width="289">
<span
style="font-family: Cambria; color: black;">Amendement du
Parlement
<span
style="font-family: Cambria; color: black;"><span
class="HideTWBExt"><span
style="font-size: 10pt; font-family: Cambria; color: black;"><span
class="HideTWBExt"><span
style="font-size: 10pt; font-family: Cambria; color: black;"><span
style="font-family: Cambria; color: black;">
<span
style="font-size: 10pt; font-family: Cambria; color: black;"><span
style="font-family: Cambria; color: black;"><span
class="HideTWBExt"><span
style="font-size: 10pt; font-family: Cambria; color: black;"><span
style="font-family: Cambria; color: black;">
<td
style="border-style: none solid none none; border-color: -moz-use-text-color white -moz-use-text-color -moz-use-text-color; border-width: medium 1pt medium medium; padding: 0cm 17pt; width: 250.9pt;"
valign="top" width="335"><span
style="font-family: Cambria; color: black;">1. À
compter du 1er
janvier 2009, <i
style="">les États membres n’accordent pas ou ne
maintiennent pas en vigueur de droits exclusifs ou spéciaux
pour la mise en place et la prestation de services postaux. Les États
membres peuvent financer la prestation de services universels par un ou
plusieurs des moyens prévus aux paragraphes 2, 3 <b
style="">et 4
ou par tout autre moyen compatible avec le traité CE.
<td
style="border: medium none ; padding: 0cm 17pt; width: 250.9pt;"
valign="top" width="335">
<span
style="font-family: Cambria; color: black;">1. À
compter du 31 décembre 2010,
les
États membres peuvent financer la prestation de services
universels par un ou plusieurs des moyens prévus aux
paragraphes 2, 3, 4 et <i
style="">4 <i
style="">bis ou par tout autre moyen
compatible avec le traité CE.
<td
style="border-style: none solid none none; border-color: -moz-use-text-color white -moz-use-text-color -moz-use-text-color; border-width: medium 1pt medium medium; padding: 0cm 17pt; width: 250.9pt;"
valign="top" width="335"><span
style="font-family: Cambria; color: black;">2. Les
États membres peuvent garantir la prestation des services
universels en les fournissant dans le respect <i
style="">de la réglementation
applicable à la passation de marchés publics.
<td
style="border: medium none ; padding: 0cm 17pt; width: 250.9pt;"
valign="top" width="335">
<span
style="font-family: Cambria; color: black;">2. Les
États membres peuvent garantir la prestation des services
universels en les fournissant dans le respect <i
style="">des règles et réglementations
applicables
à la passation de marchés publics<i
style="">, y compris la possibilité de
négocier et de conclure directement des contrats de services
avec les prestataires de services.
<td
style="border-style: none solid none none; border-color: -moz-use-text-color white -moz-use-text-color -moz-use-text-color; border-width: medium 1pt medium medium; padding: 0cm 17pt; width: 250.9pt;"
valign="top" width="335"><span
style="font-family: Cambria; color: black;">3. Lorsqu’un
État membre détermine que les obligations de
service universel prévues par la présente
directive font supporter un coût net et, partant, une charge
indue aux prestataires du service universel, il <i
style="">peut :
<td
style="border: medium none ; padding: 0cm 17pt; width: 250.9pt;"
valign="top" width="335">
<span
style="font-family: Cambria; color: black;">3. Lorsqu’un
État membre détermine que les obligations de
service universel prévues par la présente
directive font supporter un coût net et, partant, une charge
indue aux prestataires du service universel, il <i
style="">active l’un des mécanismes
détaillés dans son plan national
notifié à la Commission avant le 1er
janvier 2010 et qui figurait dans le rapport adressé par la
Commission au Parlement européen et au Conseil.
<i
style="">Les
plans nationaux peuvent :<span
style="font-family: Cambria; color: black;">
<td
style="border-style: none solid none none; border-color: -moz-use-text-color white -moz-use-text-color -moz-use-text-color; border-width: medium 1pt medium medium; padding: 0cm 17pt; width: 250.9pt;"
valign="top" width="335"><span
style="font-family: Cambria; color: black;">a) introduire un
mécanisme de dédommagement des entreprises
concernées par des fonds publics ;
<td
style="border: medium none ; padding: 0cm 17pt; width: 250.9pt;"
valign="top" width="335">
<span
style="font-family: Cambria; color: black;">a) introduire un
mécanisme de dédommagement des entreprises
concernées par des fonds publics ;
<td
style="border-style: none solid none none; border-color: -moz-use-text-color white -moz-use-text-color -moz-use-text-color; border-width: medium 1pt medium medium; padding: 0cm 17pt; width: 250.9pt;"
valign="top" width="335"><span
style="font-family: Cambria; color: black;">b) <i
style="">répartir le coût net
des obligations de service universel entre les prestataires de services
et/ou les utilisateurs.
<td
style="border: medium none ; padding: 0cm 17pt; width: 250.9pt;"
valign="top" width="335">
<span
style="font-family: Cambria; color: black;">b) <i
style="">introduire un mécanisme de
répartition du coût net des obligations
de service universel entre les prestataires de services et/ou les
utilisateurs.
<td
style="border-style: none solid none none; border-color: -moz-use-text-color white -moz-use-text-color -moz-use-text-color; border-width: medium 1pt medium medium; padding: 0cm 17pt; width: 250.9pt;"
valign="top" width="335"><span
style="font-family: Cambria; color: black;">4. Lorsque le
coût net est partagé conformément au
paragraphe 3, point b), les États membres
peuvent mettre en place un fonds de compensation qui peut
être financé par une redevance imposée
aux prestataires de services et/ou aux utilisateurs et
administré à cette fin par un organisme
indépendant du ou des bénéficiaires.
Les États membres peuvent lier l’octroi des autorisations
aux prestataires de services prévues à
l’article 9, paragraphe 2, à l’obligation
de contribuer financièrement à ce fonds ou de se
conformer aux obligations de service universel.<span
style="font-family: Cambria; text-decoration: none;"><span
style="text-decoration: none;"> Seuls
les services visés à l’article 3 peuvent
faire l’objet d’un financement de ce type.
<td
style="border: medium none ; padding: 0cm 17pt; width: 250.9pt;"
valign="top" width="335">
<span
style="font-family: Cambria; color: black;">4. Lorsque le
coût net est partagé conformément au
paragraphe 3, point b), les États membres peuvent mettre en
place un fonds de compensation qui peut être
financé par une redevance imposée aux
prestataires de services et/ou aux utilisateurs et
administré à cette fin par un organisme
indépendant du ou des bénéficiaires.
Les États membres peuvent lier l’octroi des autorisations
aux prestataires de services prévues à l’article
9, paragraphe 2, à l’obligation de contribuer
financièrement à ce fonds ou de se conformer aux
obligations de service universel. Seuls les services visés
à l’article 3 peuvent faire l’objet d’un financement de ce
type.
<td
style="border-style: none solid none none; border-color: -moz-use-text-color white -moz-use-text-color -moz-use-text-color; border-width: medium 1pt medium medium; padding: 0cm 17pt; width: 250.9pt;"
valign="top" width="335"><span
style="font-family: Cambria; color: black;">
<td
style="border: medium none ; padding: 0cm 17pt; width: 250.9pt;"
valign="top" width="335">
<i
style="">4
bis. Les États membres peuvent conserver un domaine
réservé comme mode de financement des obligations
de service universel s’ils le jugent plus approprié que les
dispositions des articles 3 et 4.
<td
style="border-style: none solid none none; border-color: -moz-use-text-color white -moz-use-text-color -moz-use-text-color; border-width: medium 1pt medium medium; padding: 0cm 17pt; width: 250.9pt;"
valign="top" width="335"><span
style="font-family: Cambria; color: black;">5. Les
États membres doivent veiller à ce que les
principes de transparence, de non-discrimination et de
proportionnalité soient respectés lors de
l’établissement du fonds de compensation et de la fixation
du niveau des contributions financières visées
aux paragraphes 3 et 4. Les décisions prises en vertu des
paragraphes 3 et 4 se fondent sur des critères objectifs et
vérifiables et sont rendues publiques."
<td
style="border: medium none ; padding: 0cm 17pt; width: 250.9pt;"
valign="top" width="335">
<span
style="font-family: Cambria; color: black;">5. Les
États membres doivent veiller à ce que les
principes de transparence, de non-discrimination et de
proportionnalité soient respectés lors de
l’établissement du fonds de compensation et de la fixation
du niveau des contributions financières visées
aux paragraphes 3 et 4. Les décisions prises en vertu des
paragraphes 3 et 4 se fondent sur des critères objectifs et
vérifiables et sont rendues publiques.
